來源:華爾街見聞
日本今年勢將連續(xù)16年人口下滑、新生兒數(shù)量將百余年來首次跌破70萬大關(guān)。分析人士認為,除非日本職場文化發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,否則東京都政府的新政策對生育率下降的影響不大。
面對國內(nèi)不斷加劇的人口下滑和新生兒減少趨勢,日本人口最多大都市東京的政府想出新招,明年要改變公務(wù)員的工作制,增加休息日,并且讓低齡子女的家長有更寬松的工作時間。
據(jù)新華社報道,日本東京都知事小池百合子近日宣布,計劃從明年4月起,為東京都政府職員引入每周“做四休三”工作制,旨在應(yīng)對持續(xù)低迷的生育率,幫助職業(yè)女性平衡工作和育兒。
根據(jù)上述新工作制,只要能確保一個月、即四周內(nèi)的合計工作時長達到155小時,東京都的政府職員就可以一周工作四天、休息三天,也就是說,每周的工作日減少一天。按照現(xiàn)行制度,東京都政府職員實行“做五休二”,除周末和節(jié)假日之外,每四周還可以選擇一個工作日休息。
東京都政府表示,“做四休三”工作制的適用對象為東京都政府職員,小時工等人員除外。此外,東京都政府還計劃為子女為小學(xué)三年級以下的員工提供更多育兒便利,允許他們晚到早退。
這是東京都政府為扭轉(zhuǎn)當(dāng)?shù)爻蜕?、緩和人口危機作出的最新努力。截至去年,日本全國人口已連續(xù)15年持續(xù)下滑。
日本厚生勞動省今年6月公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2023年日本新生兒數(shù)量為72.7277萬,較上一年減少4.3482萬,降幅5.6%,總和生育率、即育齡女性平均生育子女人數(shù)為1.20,較上一年減少0.06、降幅4.8%。無論是新生兒數(shù)量還是生育率,均連續(xù)八年減少,創(chuàng)有統(tǒng)計以來最低紀錄。
日本媒體分析認為,日本經(jīng)濟狀況不穩(wěn)定,年輕人難以平衡工作和育兒之間的關(guān)系,晚婚、不婚現(xiàn)象增多等因素,共同激化了少子化的趨勢。
西方媒體稱,僅東京地區(qū)的新生兒數(shù)量就在2012年至2022年十年間劇減15%以上。今年日本的總?cè)丝诤托律鷥簲?shù)量還將下滑,新生兒勢將不足70萬人,將自1899年有紀錄以來首次年度新生兒人數(shù)跌破80萬大關(guān),2022年才剛跌破80萬。
還有媒體指出,東京都政府祭出減少工作日的新招是因為,他們認為,日本夫婦生育孩子數(shù)量減少的原因是工作太忙。不過,一些分析人士并不看好東京都政府的新招。他們認為,除非日本職場文化發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,否則這項新政策對生育率下降的影響不大。
日本的工作文化特點是工作時間長、職業(yè)道德要求高、高度重視生產(chǎn)力,因此出現(xiàn)所謂“過勞死”現(xiàn)象。日本的加班文化以及承擔(dān)家庭責(zé)任的期望,令許多女性在事業(yè)和家庭之間面臨艱難選擇。
世界銀行去年的數(shù)據(jù)顯示,日本的勞動力參與率存在顯著的性別差距,女性為55%,男性為 72%,凸顯了職場用工的不平等。IMF稱,在日本,從事照顧兒童和老人等無償工作的女性人數(shù)是男性的五倍。
牛津大學(xué)AI倫理研究所的副教授Ekaterina Hertog評論稱,要使新政對生育率產(chǎn)生有意義的影響,并支持日本實現(xiàn)更大的性別平等,就必須改變職場文化,鼓勵男性積極參與家庭生活。這種變化不會自行發(fā)生,可能需要直接針對勞動力市場實踐的監(jiān)管舉措。
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