極目新聞記者 謝茂
12月16日,極目新聞記者從“因為農機買柴油被罰3萬元”當事人顧先生處獲悉,他對自己所接受的處罰已依法進行申訴。
顧先生被交通運輸執(zhí)法人員攔停(受訪者供圖)
極目新聞此前報道,安徽省淮南市壽縣雙橋鎮(zhèn)勝利村村民顧先生,駕車從加油站購買了1500元柴油,準備運回給農機加油。然而回程途中,他被交通運輸執(zhí)法部門以涉嫌“未取得危險品道路貨物運輸許可擅自從事道路危險品運輸”為由扣車,并處罰3萬元。
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淮南市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊發(fā)布情況通報稱,11月2日10時許,淮南市交通運輸執(zhí)法人員在執(zhí)法巡查中發(fā)現(xiàn)藍皖D***54輕型貨車運載三大桶不明液體,氣味刺鼻,執(zhí)法人員向駕駛員出示執(zhí)法證件、表明身份、告知權利和義務,現(xiàn)場執(zhí)法全程錄音錄像。經調查,駕駛員顧某某2024年11月2日上午駕駛藍皖D***54輕型貨車運輸三大桶柴油,未取得道路危險貨物運輸許可,擅自從事道路危險貨物運輸,違法事實清楚、證據(jù)確鑿。
顧某某違反《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》第十一條第(一)項規(guī)定,依據(jù)第五十五條第(一)項規(guī)定:違反本規(guī)定,未取得道路危險貨物運輸許可,擅自從事道路危險貨物運輸?shù)?,由交通運輸主管部門責令停止運輸經營,有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。12月9日,該機關按照法律規(guī)定最低限額對顧某某作出罰款3萬元整的行政處罰決定,顧某某主動履行繳納罰款義務。
通報中還稱,下一步,該機關將進一步優(yōu)化執(zhí)法方式,統(tǒng)籌解決好行政執(zhí)法和群眾需求的矛盾,積極協(xié)調相關部門在農忙季節(jié)組織合規(guī)的車輛和人員服務田間地頭,全力以赴為群眾做好服務保障工作。
12月16日,當事人顧先生告訴極目新聞記者,他對自己所接受的處罰已依法進行申訴。
12月16日,極目新聞記者多次致電淮南市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、淮南市交通運輸局,電話均無人接聽。淮南市委有關部門工作人員告訴極目新聞記者,目前相關工作都在推進。
北京策略(南京)律師事務所朱雪律師表示,當事人如對處罰決定不服,可以依法申請行政復議。但是從當前法律規(guī)定來看,交管部門對當事人的處罰是符合法律規(guī)定的,嚴格從法律本身看,撤銷的可能性較小。如果復議機關充分考慮到農民的現(xiàn)實需求、提升執(zhí)法的溫度,也有撤銷處罰的可能性。
另外,朱雪律師提到,本案的處罰,雖然合法但不太合情理,背后體現(xiàn)出立法及立法配套與現(xiàn)實之間的脫節(jié)問題。立法本身應當謹慎考慮到百姓的現(xiàn)實需求,對于因設備不易移動而需要自取的少量自用燃油,不應當一刀切,而應當設定一個合理且安全的獨立運輸需求,比如能否使用特定的儲存設備解決相應安全風險問題。如果百姓自己運輸?shù)奈kU性確實過高,政府部門能否回應百姓需求,建立“送油下鄉(xiāng)”的用油保障體系,從而解決安全與需求之間的矛盾?處罰僅僅是在治標,從立法、執(zhí)法、社會保障體系等各方面,為大家切實解決問題,才是治本。
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