記者?田?鵬

　　2024年年初，國(guó)家數(shù)據(jù)局等17部門聯(lián)合印發(fā)的《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》提出了“數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)年均增速超過(guò)20%”“場(chǎng)內(nèi)交易與場(chǎng)外交易協(xié)調(diào)發(fā)展”“數(shù)據(jù)交易規(guī)模倍增”等建設(shè)目標(biāo)。

　　我國(guó)數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r如何？中央財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授徐翔在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，我國(guó)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)正從起步期邁向高速增長(zhǎng)期，各地交易機(jī)構(gòu)都能充分發(fā)揮各自特色開(kāi)展一系列模式創(chuàng)新；從交易情況來(lái)看，數(shù)據(jù)市場(chǎng)的需求者類型更加豐富，不同層次的數(shù)據(jù)需求得到更好滿足；同時(shí)，數(shù)據(jù)供給形式更加多樣化、個(gè)性化，供需匹配效率顯著提升?？紤]到我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，交易規(guī)模還有進(jìn)一步擴(kuò)張空間，未來(lái)需要通過(guò)持續(xù)的制度優(yōu)化與主體創(chuàng)新提高市場(chǎng)效率。

　　數(shù)海浪潮涌?規(guī)模創(chuàng)新高

　　近年來(lái)，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模能級(jí)大幅躍升，數(shù)字技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系日臻成熟。隨著一系列積極因素疊加累積，我國(guó)數(shù)據(jù)交易規(guī)模迭創(chuàng)新高。

　　上海數(shù)交所日前發(fā)布的《2024年中國(guó)數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)研究分析報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）顯示，2023年中國(guó)數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)規(guī)模約為1536.9億元，預(yù)計(jì)到2025年將增長(zhǎng)至約2841億元，2021年至2025年年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)46.5%。

　　我國(guó)數(shù)據(jù)交易規(guī)模朝著“倍增”目標(biāo)大步邁進(jìn)過(guò)程中，頭部數(shù)據(jù)交易所引領(lǐng)示范作用不斷凸顯。公開(kāi)資料顯示，上海數(shù)交所、深圳數(shù)據(jù)交易所、貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所的年內(nèi)數(shù)據(jù)交易規(guī)模均早早超過(guò)去年全年水平，有力地推動(dòng)了全國(guó)數(shù)據(jù)交易規(guī)模的增長(zhǎng)。

　　據(jù)上海數(shù)交所相關(guān)業(yè)務(wù)人員介紹，截至今年5月底，上海數(shù)交所數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易額已和去年持平，預(yù)計(jì)2024年全年交易金額將達(dá)40億元左右。

　　我國(guó)數(shù)據(jù)交易規(guī)模創(chuàng)出新高得益于上架產(chǎn)品數(shù)量的不斷增多以及產(chǎn)品應(yīng)用場(chǎng)景日益多元?！秷?bào)告》顯示，截至2024年11月底，全國(guó)范圍內(nèi)，共有1963家領(lǐng)先企業(yè)在21家數(shù)據(jù)交易平臺(tái)上累計(jì)上架了32162個(gè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品。此外，結(jié)合相關(guān)產(chǎn)品推薦應(yīng)用場(chǎng)景標(biāo)簽來(lái)看，上架產(chǎn)品覆蓋近30種場(chǎng)景，廣泛涵蓋生產(chǎn)生活主要方面。

　　中國(guó)移動(dòng)通信聯(lián)合會(huì)區(qū)塊鏈與數(shù)據(jù)要素專業(yè)委員會(huì)主任陳曉華表示，數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)呈現(xiàn)顯著增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，不僅交易金額和筆數(shù)大幅提升，更重要的是實(shí)現(xiàn)了跨行業(yè)的深度滲透。特別是在金融、醫(yī)療、制造等關(guān)鍵領(lǐng)域，數(shù)據(jù)要素已成為生產(chǎn)要素的關(guān)鍵補(bǔ)充，行業(yè)的決策能力、運(yùn)營(yíng)效率和創(chuàng)新能力均得到了大幅提升。

　　數(shù)交新基建?平臺(tái)促發(fā)展

　　事實(shí)上，2024年不僅是我國(guó)數(shù)據(jù)交易規(guī)模迅猛增長(zhǎng)的一年，更是數(shù)據(jù)交易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加速完善的關(guān)鍵之年。據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，隨著山西數(shù)據(jù)交易中心于2024年12月12日揭牌成立，全國(guó)省級(jí)數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所正式增至27個(gè)。同時(shí)，還有至少33個(gè)市級(jí)數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所正在運(yùn)營(yíng)或組建當(dāng)中。

　　隨著各地交易機(jī)構(gòu)之間的合作進(jìn)一步深化，協(xié)同發(fā)展的勢(shì)頭也愈發(fā)強(qiáng)勁。例如，2024年5月份，在國(guó)家數(shù)據(jù)局推動(dòng)下，北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所等24家數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布《數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)互認(rèn)互通倡議》。截至7月份，已有蘇州、北京等地的8家數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)完成試點(diǎn)產(chǎn)品互認(rèn)，涉及數(shù)據(jù)產(chǎn)品196款。

　　同時(shí)，各地?cái)?shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)致力于優(yōu)化自身交易平臺(tái)建設(shè)，紛紛上線多個(gè)具有特色與針對(duì)性的專區(qū)、板塊，以滿足日益多樣化與個(gè)性化的數(shù)據(jù)交易需求。例如，6月28日，上海數(shù)交所在全國(guó)率先啟動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易市場(chǎng)。

　　此外，在數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一方面，各地交易機(jī)構(gòu)也達(dá)成了高度共識(shí)并積極付諸實(shí)踐。借助先進(jìn)的加密技術(shù)、訪問(wèn)控制技術(shù)以及數(shù)據(jù)脫敏技術(shù)等，共同構(gòu)建起嚴(yán)密的數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系，確保數(shù)據(jù)在交易全過(guò)程中的保密性、完整性與可用性。

　　上海數(shù)交所相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者舉例稱，為提升資產(chǎn)的真實(shí)性、透明性、流動(dòng)性、經(jīng)濟(jì)性和共識(shí)性，上海數(shù)交所創(chuàng)新“數(shù)據(jù)資產(chǎn)殼DAS”服務(wù)體系和“多鏈同軌AMC”機(jī)制，并由SwiftLink管理平臺(tái)核心架構(gòu)提供技術(shù)保障。

　　數(shù)規(guī)保秩序?挑戰(zhàn)育新機(jī)

　　數(shù)據(jù)交易規(guī)模顯著增長(zhǎng)、數(shù)據(jù)交易基礎(chǔ)設(shè)施日益完善離不開(kāi)相關(guān)政策支持。

　　“過(guò)去一年，我國(guó)在促進(jìn)數(shù)據(jù)交易流程的法律建設(shè)方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步?！北本?shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)法律服務(wù)中心負(fù)責(zé)人王夢(mèng)凡表示，一是行業(yè)內(nèi)形成了涵蓋產(chǎn)權(quán)、流通、分配和治理等核心內(nèi)容的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度框架；二是行業(yè)配套政策不斷出臺(tái)和完善，涵蓋了從大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到公共數(shù)據(jù)共享開(kāi)放等多個(gè)領(lǐng)域；三是相關(guān)部門起草并發(fā)布了若干重要文件，如《國(guó)家數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》《可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2024—2028年）》等，明確了未來(lái)幾年內(nèi)國(guó)家數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的目標(biāo)。

　　與此同時(shí)，行業(yè)內(nèi)積極行動(dòng)，圍繞構(gòu)建更完善的數(shù)據(jù)交易法律制度積極探索和嘗試。

　　王夢(mèng)凡對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者透露，目前，行業(yè)內(nèi)正在制定一系列行業(yè)自律規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，其中包括部分地方數(shù)據(jù)交易所正在牽頭起草的地方標(biāo)準(zhǔn)如《數(shù)據(jù)交易合規(guī)評(píng)估規(guī)范》《數(shù)據(jù)要素評(píng)估規(guī)范》《數(shù)據(jù)交易安全合規(guī)指引》等。

　　雖然我國(guó)數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)當(dāng)前正處于蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，但也面臨著數(shù)據(jù)權(quán)屬、數(shù)據(jù)質(zhì)量、安全和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等諸多挑戰(zhàn)。

　　因此，王夢(mèng)凡建議，圍繞數(shù)據(jù)權(quán)屬問(wèn)題，鑒于數(shù)據(jù)權(quán)利的復(fù)雜性，可以摒棄傳統(tǒng)的平面化界權(quán)方式，轉(zhuǎn)而采用由點(diǎn)到線、由線到體的立體化思維方式。參考民法物權(quán)體系的設(shè)計(jì)理念，確認(rèn)數(shù)據(jù)的物權(quán)屬性，同時(shí)根據(jù)貢獻(xiàn)—分配的原則，通過(guò)“授權(quán)+付費(fèi)”的模式讓個(gè)體能夠平等地參與到數(shù)字經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和收益分享中等。

　　面對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、安全和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等挑戰(zhàn)，陳曉華建議，行業(yè)需構(gòu)建多方協(xié)同治理機(jī)制。這意味著政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校及行業(yè)協(xié)會(huì)需要聯(lián)合制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新投入，建立跨行業(yè)數(shù)據(jù)安全認(rèn)證體系。