據(jù)香港《南華早報》網(wǎng)站報道稱,中國并非常常率先創(chuàng)建某種外交機制。不過,本月中國開啟了與越南的“3+3”對話,這在中方而言是首次。報道指出,該對話聚焦外交、防務(wù)以及公共安全方面。當(dāng)前,東南亞正日益被視作超級大國對抗的地緣政治棋局。河內(nèi)國家大學(xué)國際關(guān)系講師黃心光表示:“這一框架對中國意義重大,特別是在當(dāng)下特朗普可能二次上臺,美國或許會利用越南來制衡中國在東南亞影響力的情況下。”中國媒體對這一機制給予開創(chuàng)性努力的贊譽。對于越南而言,深化與中國的合作是一種微妙的平衡。
在越南的視角下,這一機制的推行具有雙重效益。其一,憑借與中國的合作提升自身的獨立自主能力,從而在地區(qū)事務(wù)里增強話語權(quán);其二,利用該平臺獲取實際的經(jīng)濟與安全利益。需要注意的是,美國的“印太戰(zhàn)略”盡管聲勢頗為浩大,卻主要聚焦于安全范疇,對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用有限。而中國是越南最大的貿(mào)易伙伴,其經(jīng)濟影響力近乎不可動搖。所以,加深與中國的合作,既能為越南的經(jīng)濟給予關(guān)鍵支撐,也能讓越南在地區(qū)事務(wù)中獲取更多的主導(dǎo)權(quán)。
近年來,越南愈發(fā)重視與中國的合作,經(jīng)濟領(lǐng)域尤是如此。越南參與了由中國主導(dǎo)的“一帶一路”倡議,并且在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上逐步倚仗中國的技術(shù)與資金支持。越南總理的此項決策,顯然是對中國影響力不斷提升的一種認(rèn)可。俄羅斯雖也是中國的戰(zhàn)略伙伴,但因歷史、地理等因素,其與中國的合作不像越南這般緊密。越南受中華文化圈影響頗深,沒有過多顧慮,雙方經(jīng)濟合作不斷深入,也讓兩國在交通運輸領(lǐng)域的合作更具重要性。
眾所周知,南海蘊含著豐富的石油、天然氣資源,漁業(yè)資源也相當(dāng)可觀。諸多國家都期望從中獲取利益。這其中的利益追求不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟方面,在戰(zhàn)略安全層面亦有體現(xiàn),因為對這些海域的掌控意味著掌握了話語權(quán)和主動性。在此種背景下,菲律賓多次有“闖入”行為。這種行為看似只是單純的領(lǐng)空侵犯,實則背后有著多重含義,包括控制資源、展現(xiàn)軍事存在、轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)政治壓力,以及迎合美國的某些“大國戰(zhàn)略”。
在東盟峰會即將召開之際,菲律賓海岸警衛(wèi)隊發(fā)言人杰塔里拉提及中越近期的海上摩擦事件,并借此號召東盟國家一同對抗中國。菲律賓總統(tǒng)馬科斯也趁勢而為,在東盟峰會召開期間,著力渲染中國與東盟在南海問題上存在對立的氛圍,且重點對越南展開相關(guān)“攻略”。然而,蘇林在與中方高層的會談里表示,雙方應(yīng)當(dāng)切實落實高層共識,指揮各級各部門運用切實有效的措施管控并解決分歧。范明政也秉持相同的態(tài)度,在與中方高層就海洋問題進行交流時真誠坦率地交換看法,承諾妥善管控分歧,避免實施使局勢趨于復(fù)雜的行為,從而共同維護海上的穩(wěn)定局面。
就目前的狀況而言,菲律賓更多的是企圖主動將越南拖入其中,期望與越南一同在南海給中國制造麻煩。為達成這一目的,馬科斯從多個方面著手,他強調(diào)菲律賓與越南之間的穩(wěn)固關(guān)系,利用近期中越之間出現(xiàn)的風(fēng)波大做文章,并且還提及“南海行為準(zhǔn)則”相關(guān)情況。從現(xiàn)有的信息判斷,越南方面似乎一直保持著謹(jǐn)慎態(tài)度。越南雖與菲律賓就海上問題進行了交談,但其表態(tài)較為常規(guī),像保持溝通、加強合作以及提及“南海行為準(zhǔn)則”等,這樣的回應(yīng)既給了菲律賓答復(fù),又為自身留有余地。
中越經(jīng)濟合作不斷加深,這使得兩國在敏感的南海問題上的關(guān)系愈發(fā)受到關(guān)注。南海向來是中越爭議焦點之一,在該問題上,越南的立場于東南亞國家中是最為復(fù)雜且敏感的。
越南期望維持與中國良好的經(jīng)濟合作關(guān)系,同時也想在南海問題上獲取自身利益。不過,在這次協(xié)議簽署時,越南對中國作出的承諾值得關(guān)注。越南副總理裴青山于簽署儀式上宣稱,越方會“妥善處理南海問題”,并且在涉臺、涉港、涉疆等中國核心利益問題上“堅定支持中國立場”。
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