據(jù)澎湃新聞消息，外交部發(fā)言人毛寧主持例行記者會。彭博社記者就中國商務(wù)部宣布將28家美國實體列入出口管制管控名單一事提問?！罢缒闼f，中國商務(wù)部發(fā)布了通知，所以我還是建議你具體的問題可以向商務(wù)部了解。”毛寧表示，作為原則，我可以告訴你的是，中方是根據(jù)自身的需要，并借鑒國際的通行做法，依法依規(guī)地實施公正、合理和非歧視的出口管制措施。
在國際貿(mào)易的復(fù)雜棋局里，兩用物項因其特殊屬性備受矚目，部分極具戰(zhàn)略意義的物項被明令禁止對美出口，量子計算技術(shù)、碳纖維復(fù)合材料，還有特定的激光雷達系統(tǒng)、高純度稀土材料皆是典型，它們暗藏的軍事潛能不容小覷。量子計算技術(shù)，堪稱前沿科技“尖兵”。碳纖維復(fù)合材料，是材料界的“寵兒”。激光雷達系統(tǒng)，民用時精準(zhǔn)測繪地形、輔助自動駕駛；軍事用途為精準(zhǔn)定位、導(dǎo)航，讓導(dǎo)彈追蹤目標(biāo)更高效。
稀有金屬（資料圖）
《出口管制法》早已規(guī)定了對兩用物項的管制政策，即實行出口許可制度。《條例》第十二條繼續(xù)細化了這一規(guī)定，通過“清單”來落實管理，將兩用物項匯編在出口管制清單上并根據(jù)需要及時更新清單。并根據(jù)維護國家安全和利益、履行防擴散等國際義務(wù)的需要，對清單之外的物項實施臨時管制。對于臨時管制而言，其每次的實施期限不得超過2年，期限屆滿前若經(jīng)評估發(fā)現(xiàn)仍需繼續(xù)臨時管制的，可以延長，但總共不得超過2次。
與“原則上不予許可鎵、鍺、銻、超硬材料相關(guān)兩用物項對美國出口”不同，中國商務(wù)部對于石墨兩用物項對美國出口的要求是“實施更嚴(yán)格的最終用戶和最終用途審查”。目前石墨在冶金、航空航天、軍事和新能源領(lǐng)域有廣泛用途。在軍事領(lǐng)域，石墨能夠承受非常高的溫度，具有熔點高、重量輕，易于加工、耐腐蝕的特性，因此在導(dǎo)彈和高超音速飛行器領(lǐng)域，高純度、高強度、高密度的石墨被用于彈道導(dǎo)彈的鼻錐、發(fā)動機噴管內(nèi)襯和扼流圈等需要耐受數(shù)千度高溫的重要部位。
而同時前些年，美國以舉國之力制裁華為，其中一個重要原因就是要遏制中國自主研發(fā)芯片的能力。雖然華為本身不是傳統(tǒng)的芯片研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)，但若中國國產(chǎn)高性能芯片通過華為的手機等設(shè)備獲得廣泛應(yīng)用，那時候中國芯片就要進入世界芯片市場的藍海，同美國及其盟友的芯片進行競爭。另外，芯片還有軍民兩用的屬性，一些高性能的精確制導(dǎo)武器，比如；導(dǎo)彈和炸彈的導(dǎo)引頭、飛機、艦艇的指揮控制系統(tǒng)，都會大量使用高性能芯片。
拜登（資料圖）
中國強化對美出口管制，旨在筑牢國家安全防線與守護核心利益根基。關(guān)鍵戰(zhàn)略資源若不受控流入美國軍事用途，恐成威脅中國軍事安全的利刃，如鎵、鍺等助力美軍先進武器系統(tǒng)升級，增強其軍事威懾與實戰(zhàn)能力，危及中國國防安全。于產(chǎn)業(yè)層面，穩(wěn)定資源供應(yīng)是產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈“安全閥”，管控出口可防美惡意囤積、破壞供應(yīng)鏈，確保國內(nèi)半導(dǎo)體、軍工等產(chǎn)業(yè)原料充足、生產(chǎn)有序，穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)根基，提升產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險韌性，彰顯中國國際博弈中捍衛(wèi)主權(quán)、保障發(fā)展的鋼鐵決心與強硬姿態(tài)。
前不久，商務(wù)部發(fā)布公告，宣布將海岸間電子、應(yīng)用技術(shù)集團、阿克西恩特等7家美企列入不可靠實體清單，這7家美企都曾不顧中方嚴(yán)厲警告，參與對臺軍售，未來中方將斬斷與相關(guān)公司的所有合作，并且禁止其高級管理人員入境中國。值得一提的是，這已經(jīng)是2025年開年以來，商務(wù)部第3次宣布因為參與對臺軍售，制裁美國企業(yè)了。前面兩次就是在1月2日，商務(wù)部當(dāng)天連發(fā)兩條公告，其中一條將28家美國實體列入出口管制管控名單。
拜登（資料圖）
最令美國企業(yè)感到難受的，恰恰就是出口管控，因為相較于制裁，出口管控意味著技術(shù)、工具、原材料的禁止出口，所以像稀土原料、加工技術(shù)、加工設(shè)備等一些涉及軍工和高科技企業(yè)的基礎(chǔ)生產(chǎn)資料，被制裁的美國企業(yè)將無法獲得，這將嚴(yán)重影響美國實體的正常生產(chǎn)秩序。
但對美國來講，現(xiàn)在更應(yīng)關(guān)注的不是這一出口管制管控名單有多大的殺傷力，而是中方手里還有多少狠招沒有使出來。俄羅斯衛(wèi)星通訊社之前在報道中做出評估，中國的工業(yè)生產(chǎn)總量近乎為美國的兩倍，這一占比從側(cè)面反映出“中國制造”對美國的重要意義，也反映出中方的反制手段有牢固的現(xiàn)實基礎(chǔ)。
特朗普和拜登（資料圖）
對于美國軍工產(chǎn)品而言更是如此，美國大大小小軍種的裝備生產(chǎn)都離不開中方原材料供應(yīng)，從單兵作戰(zhàn)的夜視儀等到雷達、F-35戰(zhàn)機、雷達、核武器甚至是太空衛(wèi)星武器等等，都或多或少地涉及與中方進行商貿(mào)合作的重要性。這一點，美國軍工企業(yè)應(yīng)該十分清楚，況且眼下的訂單不只來自于美軍日常所需的更新?lián)Q代，還有烏克蘭與以色列的援助以及對“代理人”勢力的銷售。若不能按時交付，不僅會影響到軍工企業(yè)的信譽，更會破壞美國的戰(zhàn)略計劃。
港口（資料圖）
近幾年美國無理由對中國企業(yè)進行制裁，我們必須以同樣的道理要強有力強制性反制裁，要讓特朗普知道如今的中國決不是隨便讓人宰割的國家。從特朗普最近發(fā)言中，雖然想和中國談合作，但前提是要尊重我國的主權(quán)和利益，不要說一套做一套。我們不排除對中美關(guān)系有實質(zhì)性好轉(zhuǎn)的期待，同時也必須有對美國可能反復(fù)無常背信折騰的充分準(zhǔn)備。對中美關(guān)系發(fā)展，應(yīng)該積極應(yīng)對，我們有兩手應(yīng)對措施，積極調(diào)整靈活機動外交戰(zhàn)略，還得防微杜漸戰(zhàn)略準(zhǔn)備思想，長備無患應(yīng)對措施。
就像特朗普在海湖莊園記者會上說的那樣，中美合作可以解決世界上所有難題。特別是在俄烏沖突導(dǎo)致全球嚴(yán)重對立的今天，中美更應(yīng)該聯(lián)手維護世界和平與發(fā)展的大局。不過，2025年的中美關(guān)系很難一帆風(fēng)順。面對2025年的挑戰(zhàn)與變革，我們絕不能掉以輕心。
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